| 张发俭副区长在全区家电下乡工作会议上的讲话 |
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| 2008-12-23 11:12 文章来源：阎良区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
今天，区政府在这里召开全区家电下乡工作会议，主要任务是落实国家和省、市有关要求，安排部署我区家电下乡工作。刚才，区经贸局叶局长代表区家电下乡工作领导小组宣读了《阎良区家电下乡工作实施方案》；中标销售企业代表也做了表态发言。可以说，工作任务已经非常明确，各镇街、有关部门要结合各自的工作职能，密切配合，抓好落实。下面，我就此项工作讲几点意见：
一、统一思想，充分认识家电下乡活动的重要意义
家电下乡工作是国家商务部、财政部为贯彻落实党的十七大精神，围绕“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”而实施的一项惠民工程，主要是从今年12月起到2012年11月底至，比照出口退税政策，在我省和内蒙、辽宁、大连、黑龙江等14个省全面推广家电下乡工作，由中央和地方财政以直补方式对农民购买由商务部、财政部指定的彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机和手机等四大类产品，给予销售价格13％补贴。
在当前新的发展形势下，开展家电下乡活动具有非常重要的现实意义。
一是有利于扩大消费，拉动经济增长。当前，全球金融风暴还在不断蔓延，已经对实体经济造成严重影响，国内的经济也受到很大的冲击，特别是出口贸易和相关产业受到波及，部分行业遇到了空前的困难。国家为应对金融危机，相继出台了一揽子刺激消费、扩大内需的政策和措施。开展家电下乡活动，就是贯彻落实国家有关政策，充分挖掘农村消费市场对经济拉动作用的一项具体举措。对于有效促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，扩大农村消费具有非常重要的意义，也将直接拉动全区经济的增长。
二是有利于提高农民的生活质量。近年来，中央按照“多予、少取、放活”的方针，不断加大对“三农”工作的支持力度，财政支农资金逐年大幅增加，相继实施了良种补贴、农机具补贴等多项支农惠农政策，有效地促进了农业生产、农民增收和三农问题的解决。实施“家电下乡”，对农民给予一定的财政补贴，是中央顺应农民改善生活质量的要求，而实施的又一项惠民工程。特别是在农村普及彩电、冰箱、手机等，不但可以有效改善农民的物质生活，丰富农民的精神文化生活，还可以创造一个平台，帮助农民了解国家的政策、获取市场信息、学习生产技能，促进农民增收。
三是有利于促进城乡经济的协调发展。家电下乡政策的主要内容就是对农民消费进行直接补贴，这样直接增强了农民的家电消费能力，让农民能够用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果，这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡经济协调发展，实现农村经济社会全面发展的具体体现。
二、突出重点，全面做好家电下乡的各项工作
家电下乡工作是一项涉及生产、经营等各个环节，事关群众切身利益的系统工程，是一件惠民、利民的好事、实事。如何把这项好政策不折不扣地落实好？各镇街、各部门一定高度重视，扎实工作，把握好四个重点环节。
一是要广泛宣传。家电下乡工作的政策性很强，必须把政策宣传贯穿活动始终。区电视台要通过新闻报道、开辟宣传专栏等形式，营造良好的舆论氛围。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、标语、横幅、宣传栏、宣传单等各种方式进行宣传，做到每一位乡、村干部对家电下乡政策能完整准确的理解，并按照统一的政策口径将国家政策告知到每一户农民。要把“家电下乡”补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关政策和办法宣传清楚、解释明白，真正让群众知道买什么家电、在哪里买、如何申领家电补贴，让农民群众了解政策、理解政策、懂得政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处。
二是要精心组织。区经贸局和财政局作为家电下乡活动的主要组织协调部门，一定要充分发挥指导、协调、服务、监管职能，密切配合，相互协作，确保家电下乡活动顺利有序开展。区经贸局要按规定的时间和具体要求，及时高效、准确无误地受理企业网点备案，对经审查符合条件的要尽快确认，以保证企业网点尽早运营。要加强对促销活动的协调服务，积极协调镇街或村委会有计划地开展农民团购活动，方便农民购买、维修、领取补贴，避免抢购，降低企业促销成本；指导备案销售网点举办大型促销活动；要加强对备案销售、服务网点的巡回检查，发现问题要责令企业立即改正，
区财政局要加强对家电下乡补贴资金的管理，搞好补贴申报受理和审查确认。要制定家电下乡补贴资金管理实施细则，对镇街财政所业务人员进行补贴发放、审核操作规程和信息系统使用的全面培训；加强对补贴审核认定与发放工作的巡回检查和业务指导，实施补贴发放动态监管，保证及时、足额发放；要安排落实好必要的工作经费，确保工作顺利有效开展。
三是要加强管理。家电下乡中标企业和销售网点是家电下乡工作能否取得实效的关键。因此，区经贸局要加强对销售网点的管理，确保销售网点的布局、硬件、服务等方面符合要求。各家电下乡中标企业和销售网点要自觉接受有关部门的指导，按照实施方案中提出的软硬件建设要求，竭尽全力做好政策解释、货源组织、人员配备、产品销售等服务工作。
四是要密切配合。各镇街要按照《陕西省家电下乡补贴资金管理实施办法》的规定，配合区财政局做好补贴资金的兑付工作。对申报材料进行初审，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额；初审后，对符合补贴要求的要及时报送区财政局，对不符合补贴要求的，应在购买人申报时当面做出明确说明，同时做好退货退还补贴工作。要密切关注农村家电市场动向，加强与有关执法部门的联系，严防发生扰乱农村家电流通秩序、损害家电下乡声誉的事件。工商部门要加强对销售网点的监管，对凡假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的网点，进行严肃查处。质监部门要严查各类制假售假行为，净化销售市场。
三、精心组织，确保家电下乡工作顺利进行
一是要加强领导。按照我区实际，7个镇街，共80个行政村，近4万农户，按三分之一的农户参与率来计算，就有1.4万户；每户消费按1500元计算，就是近300万元的直补资金；如果有二分之一农户参与、每户消费达到2000元，就是500余万元的直补资金。这样势必形成购买热潮，甚至会出现抢购、挤购等场面。因此，区政府高度重视，专门成立了领导机构。各镇街也要把此项工作纳入重要议事日程，作为临时的重点工作，成立相应协调落实机构，主要领导负总责，今天参加会议的分管领导同志作为常务副组长，具体抓好各项工作的落实。
二要完善预案。为了防止家电下乡期间因集中购买所而引发供货间断、排队争购等情况，防止出现意外事故，各相关部门要建立系统的应急预案。区经贸局在选定乡镇销售网点时，要拟定一个备用网点，一旦核准的销售网点出现供应断档和其它紧急情况，可立即启动备用网点。同时，指导中标企业和销售网点做好市场预测，完善货源组织预案，确保不出现货源断档、销售中断的现象。公安分局要在督促销售网点完善各类消防安全设施的基础上，制定群众抢购处置预案，确保不出现安全事故。
同志们，家电下乡工作意义重大，时间紧，任务重，关系到我区广大农民的切身利益，大家一定要高度重视，加强领导，精心安排，齐心协力，确保家电下乡工作顺利实施，为健全完善农村流通体系、促进新农村建设和全区经济平稳较快增长做出应有的贡献。
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